ayx爱游戏国家领导人早在2005年8月就指出:“绿水青山就是金山银山”。2022年10月16日,中国二十大报告中依然强调:“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”2020年1月16日,国家发改委、生态环境部发布了发改资环【2020】80号文《关于进一步加强塑料污染治理的意见》;2021年9月8日,国家发改委、生态环境部发改资环【2021】1298号文《“十四五”塑料污染治理行动方案》。国家对塑料污染治理的主体思路是“可循环、易回收、可降解”三个层次。

　　民建会员、民建上海市第十四届委员会人口资源环境委员会副主任、上海树谷生物科技有限公司总经理何爱平认真贯彻党二十大精神,坚持在塑料污染治理方面研究,针对国家塑料污染治理的思路,分析了塑料污染治理现存三大类问题,并提出了诸多建议。

　　1、市面上的降解塑料产品命名混乱。把“堆肥降解塑料”定义归类为“生物降解塑料”是错误的,“生物降解塑料”应该符合国家推荐性标准GB/T20197。目前,国内“降解塑料”的命名定义,不仅与全球降解塑料行业内的分类不符,也与国家标准GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》不符。现在市面上的降解塑料产品大多依据推荐性国标GB/T38082生产,是属于“堆肥降解塑料”。

　　2、国家推荐性标准GB/T38082中对“可降解塑料袋”定义为“生物降解塑料袋”,实质为“堆肥降解塑料袋”。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会共同发布的国家标准GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》文件中说明:只要是生成物是二氧化碳/甲烷和水的,都叫生物降解塑料。生物降解塑料,应该还包括聚烯烃降解塑料。目前,市场上推荐使用的国家标准GB/T38082,只包括一条降解技术路线——堆肥降解塑料,并未包含国家标准GB/T20197-2006定义中的所有生物降解塑料。

　　3、国家标准GB/T38082中推荐的PBAT堆肥降解塑料存在严重缺点和新污染争议。碳酸钙的大量使用必将带来新的污染,破坏自然平衡。生物基是否真正环保,生产过程的污染如何披露,还有降解以后的产物是否带来新的污染(目前有相关报道PBAT的降解产物有可能改变突然酸碱性平衡,水体污染甚至造成水生生物大量死亡等风险),这些目前没法评估,大力推广替代存在有潜在缺点或风险。GB/T 38082-2019《生物降解塑料购物袋》的降解方式是堆肥状态下的降解,要求58℃以上温度,50-55%的湿度,投放菌群的前提下降解。目前,我国工业堆肥厂远远不够,大量建设工业堆肥厂还需要一个漫长的过程且不现实。

　　1、不同省市对降解塑料技术路线日国家发改委表态:降解塑料是有多条技术路线的;所有路线都没有权威的全生命周期评价;自然环境的全生命周期评价是一个重要方向。而全国很多省市只推PBAT技术路线,市场商家并不清楚其他哪些技术路线也符合降解政策。

　　2、同为塑料制品的无纺布泛滥成灾,用一种“污染”代替了另一种“污染”,且存在伪劣问题。发改资环【2020】80号文中第三条第(六)点明确:推广应用替代产品“在商场、超市、药店、书店等场所,推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋”。这里所讲到的环保布袋必须是非塑制品。而《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》里,对应的第(六)点,把“非塑”两字去掉了。导致上海市市面上(商超、药店连锁等)无纺布泛滥。

　　3、直接环境泄露领域的场景应用未得到重视。无论在特定环境(58度工业堆肥),还是泄漏到自然环境都能实现完全降解的聚烯烃降解塑料缺乏相关政策支持。2022年,《中国石化与清华大学联合发布可降解塑料报告》指出:要重点攻关场景应用,减少可降解材料的高成本布局,应用场景滥用及低效应用开发,将可降解塑料制品的使用聚焦到直接环境泄露领域。完全生物降解聚烯烃塑料可在自然环境下降解,无论丢弃在自然环境,还是放填埋场,都可以降解,符合我国目前的塑料污染治理战略:“可循环、易回收、可降解”,但缺乏相关政策支持。

　　4、国家标准GB/T38082-2019属于推荐性标准,而被市场商家误以为是国家强制性标准。按照《中华人民共和国标准化法》的定义:标准是指农业、工业、服务业、社会事业等领域需要统一的技术要求。 国家标准分为强制性标准和推荐性标准两种。降解塑料产品标准之一GB/T38082-2019属于推荐性标准,而被大多数商家误以为是国家强制性标准。

　　肉类食品加工厂在工厂生产过程中依然使用一次性塑料膜(袋),备受业界争议。食品工厂在生产过程中往往需要用一次性塑料膜(袋)给食品原料做保鲜或包装用途。肉类食品工厂每年需要采购大量的一次性塑料膜(袋),实际消耗体量极大。

　　1、技术标准方面:建议纠正“降解塑料”命名混乱现象。把“堆肥降解塑料”与“生物降解塑料”严格区分开来。将国家标准GB/T38082-2019中的“生物降解塑料”名称变更为“堆肥降解塑料”;或重新完善升级国家标准GB/T38082-2019,将其他降解率达60%以上的多条技术路线(如聚烯烃生物降解)也归类其中。支持所有降解率达60%以上的技术路线制定相应国家标准。市场教育引导上,不要偏向于某一技术。重点推广能在户外空气条件下降解的技术路线。塑料污染治理的重点是泄漏到户外的部分,可降解塑料应用实效在于解决环境泄露问题的角度考虑。ayx爱游戏可参考国际、国内标准定义,比如,是否可以把英国标准PAS9017转标为国家标准。

　　2、政策执行方面:建议禁止商超卖场使用不可降解无纺布袋,允许使用可降解无纺布袋,打击伪劣产品。建议禁止厚度小于120g/m²的无纺布袋制品流入市场。建议支持市场同步推广使用生态降解聚烯烯塑料。加强降解塑料市场监管。定期抽查市场商家使用降解塑料袋的行为,制定降解塑料袋实施激励/惩罚政策。定期抽查生产厂家,防止不合规的产品流入市场,严格要求厂家按照相关产品标准生产。降解塑料制品厂家要保证降解塑料制品质量。规定PBAT填充物含量不高于30%。行业协会发挥规范企业自律生产、监督行业企业的作用,实施监督管理降解供应商/厂家。杜绝行业价格战、恶意垄断、相互诋毁等恶性不正当竞争行为,维护和谐市场发展。鼓励商家实施进价销售政策。商超、药店、电商平台等在出售降解塑料袋制品时不加价或合理价销售,促进消费需求,或限定最高利润率的方式。

　　3、操作过程方面:建议开展食品工厂禁塑检查行动。对不同类型食品工厂的塑料膜、塑料袋使用情况进行检查,禁止在食品加工生产过程中使用一次性不可降解塑料膜(袋)。鼓励食品工厂推广使用可接触食品的降解塑料膜(袋),不仅可保障食品健康安全,还可减少白色塑料污染、保护生态环境。