ayx爱游戏经济合作与发展组织(OECD)一直致力于促进东南亚区域各国的可持续海洋经济，并且应对海洋塑料污染带来的挑战。以东南亚地区为首在全球由塑料造成的海洋污染已经构成重大的环境挑战，根据每年向海洋泄漏的塑料国家排名显示，前十位的国家中有五个是东南亚区域的国家。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）代表应邀全程参加此次会议，现“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编将会议信息编辑整理，供资讯参考。

　　塑料污染的影响与损害涉及生物多样性，人类健康，海洋相关经济，海洋生物食物链等。2015 年，大亚太经合组织区域海洋废弃物造成的经济损失估计为每年 108 亿美元。除此之外由于不同经济部门和各级政府(国家、省、市/地方)之间 乏有效协调和合作，导致海洋塑料问题一直未能得到解决。

　　OECD在印度尼西亚2019年举办的第一次会议与2020年的第二次区域海洋政策对话分别讨论了可持续海洋经济的概念和新的创新办法,以及关于政策一致性挑战的讨论。

　　第三次海洋塑料污染区域海洋政策对线 日与印度尼西亚海洋事务和投资协调部合作，并与东亚海洋协调机构合作，以混合形式（线 日(星期三) 的会议主题是：“数据是关键: 为基于证据的分析和决策找到共同点。”

　　会议伊始，OECD组织环境理事会副主任Ms. Mathilde Mesnard介绍了本次对线. 讨论(一)数据和信息在循证决策中的作用，以应对海洋塑料污染和实现塑料减排目标， 以及(二)如何最好地协调数据，将数据纳入所有相关部委和机构的工作，并提供 给利益攸关方和公众。

　　2. 分享地方一级在处理海洋塑料污染和执行国家行动计划和路线图方面的挑战，以促 进各级政府政策的一致性，并就国际组织如何在这一领域提供协助交换意见。3. 探讨可持续海洋经济的融资和投资现状，例如可持续海洋融资，并讨论公私合作和 伙伴关系的作用，以及发展合作在调动更多资金以遏制陆地和海上塑料污染浪潮 方面的作用。紧接着，印度尼西亚海洋事务和投资协调部副部长Ms. Nani Hendiarti以及联合国环境署生态系统司司长Ms. Susan Gardner也发表了开幕感言。她们都期待与所有利益相关者之间进行更大的合作，我们在国家、政府、企业和社会之间有良好的实力、参与和承诺，并动员更多的合作和投资来实现区域目标，以共同解决海洋污染的挑战。OECD环境与经济一体化部门负责人Shardul Agrawala先生提出了一些关于南亚和东亚的区域见解与发现，以及政策和执行的意见。

　　会议第一部分主要就数据在处理海洋塑料污染问题的循证决策中的作用进行了讨论。经合组织《全球塑料展望》的调查结果表明，多达30吨塑料已经堆积在海洋环境中，仅在2019年，就有610万吨塑料废物泄漏到全球的河流、湖泊和海洋。管理塑料泄漏的进展是东南亚各国政府日益关注的一个领域。本次会议旨在强调和讨论数据在政策制定中的作用——确定什么数据存在于海洋国家的塑料和废物管理方面，以及剩下的会议将讨论各国在收集这些数据方面所面临的挑战，还将考虑如何全面、统一的环境信息系统可以帮助处理海洋塑料污染的循证决策。

　　经合组织环境局环境表现和信息司的首席执行官Myriam Linster提出了其关于建立更有效的信息系统，以支持废物和塑料管理的见解。信息系统的成本效益是关键，这需要适当的体制安排以及有效的数据收集和分享程序。同时，学术界、研究机构和非政府组织在提供数据方面的整体协调和所有利益相关者的适当参与至关重要。一个国际协定，并对监测和报告作出适当规定，这通常有助于推进衡量议程和协调。OECD环境与经济一体化部门负责人Shardul Agrawala先生也介绍了更多关于东南亚地区塑料展望的计划工作与其挑战。其正在推进的东盟三地区项目正在面临塑料使用的经济驱动因素，政策影响，以及国际协调的挑战。

　　会议的第二部分的主题是：“朝向一致性: 努力扩大数据和指标的使用，形成一个循环 和可持续的海洋经济”。有潜力将循环经济的解决方案纳入到促进可持续发展的海洋经济. 尽管全球塑料产量激增，但塑料的生命周期还很长，只有 9% 的塑料废弃物最终被回收，22% 的塑料废弃物被丢弃在不受控制的垃圾场、露天焚烧坑或泄漏到环境中。这些不当的废物管理措施造成的泄漏，占所有大规模塑料的 93%。因此有必要探讨促进陆上循环经济以及可持续的海洋经济。这可以促进政策的一致性，以解决海洋塑料污染的不 同部门和层次的政府。本届会议主要就讨论数据和指标的扩展如何能够支持决策者 朝着更加一致、更加可靠的数据和进展评估的方向迈进，实现循环和可持续的 海洋经济，从而有效管理环境影响评估中的塑料污染。

　　Therese El Gemayel 女士，联合国环境规划署可持续发展目标和环境统计股项目管理干事，发表了关于联合国环境规划署关于循环经济/环境指标的工作进度。Nguyen Thi Thu Thuy 女士，越南环境和自然资源部海洋和岛屿管理局越南海洋数据和信息中心(VODIC)官员，也提到了越南在结合循环经济/可持续海洋经济的环境数据方面的努力ayx爱游戏，例如海洋数据。Myriam Linster 女士，首席行政官与Florian Mante 先生，统计员，环境绩效和信息司，OECD环境理事会，具体说明了OECD可持续海洋经济数据库和循环经济指标。

　　2023 年 5 月 4 日(星期四) 会议第二天的主题是：“紧急就位: 对海洋塑料污染采取行动实现政策一致性和填补资金缺口。”

　　第三部分就地区层面应对海洋塑胶污染的实施挑战ー寻求连贯的政策解决方案进行了深入讨论。在地方一级应对执行方面的挑战是在国家一级实现政策一致性的一个重要组成部分，尤其是因为地方当局通常负责组织家庭和小型企业的废物收集和处置工作。印度尼西亚塑料交易所创始人Made Janur Yasa先生、马来西亚槟城绿色理事会总经理Josephine Tan Mei Ling女士、柬埔寨西哈努克省副省长Dimanche Long先生、以及老挝人民民主共和国零废物组织创始人Souksaveuy Keotiamchanh 女士 讨论了他们在地区层面推行各项政府海洋塑胶污染策略/行动计划/ 路线图的政策所面对的挑战。这些市/地方一级的固体废物/塑料废物管理人员分享他们的经验，说明在处理现有废物管理系统或制定新举措防止塑料泄漏进入环境、河流和海洋方面，在地方一级执行国家政策方面取得了哪些成效，以及持续存在哪些挑战。

　　会议第四部分讨论了在解决海洋塑料污染方面政策一致性的概念: 协调国际和国家两级处理海洋塑料污染的努力。OECD的政策一致性概念是一种侧重于尽量减少政策的负面溢出效应以及促进政策之间的协同作用的办法。在东盟秘书处环境司司长兼可持续发展局助理局长Vong Sok先生说明了东盟秘书处关于在区域一级消除海洋废弃物的努力的简要评论，以及来自OECD环境理事会的Eija Kiiskinen 女士（高级全球关系顾问）和 Bum Cheul Park 先生（初级政策分析师，财务，投资和全球关系司）说明了OECD处理海洋塑料污染的政策指导框架后。东南亚各国的代表，包括菲律宾，印度尼西亚，WWF世界自然基金会，和东亚联盟，分别介绍和讨论了其若干政策做法、部门办法以及国际行为者正在进行的努力。讨论大大帮助了OECD制定一个量身定制的指导方针，以建立处理海洋塑料污染的政策一致性。

　　会议的第五部分是关于评估私营部门为可持续海洋经济/塑料减少废物的供资情况。评估现有的和正在进行的为遏止塑胶污染提供融资，以及探讨如何动员私人金融机构参与应对塑胶泄漏进入海洋环境的问题。联合国环境规划署财政部的污染和循环经济领导Peggy Lefort 女士、菲律宾回收及物料可持续发展联盟创会主席Crispian Lao先生、Verra 塑胶政策及市场高级项目主任 Kristen Linscott 女士、与SecondMuse亚洲增长总监 Angela Noronha女士分别介绍在东南亚地区推行的不同措施，并一致认为有必要创造条件，使私营部门的资本主要转向长期的可持续性的资本。

　　为了满足低收入和中等收入国家的基本废物管理基础设施需求，估计每年需要筹集 250 亿欧元，这需要从所有可用来源筹集资金，包括官方发展援助，目前官方发展援助只能满足 2% 的资金需求。因此，会议的第六部分以促进公共部门主导的弥合融资缺口的努力，公共财政的作用，以及发展合作为目的，努力汇集国际组织、多边开发银行和国家利益攸关方的倡议，交流意见，促进协同作用和未来合作的机会。Shardul Agrawala 先生（经合组织环境理事会环境和经济一体化司司长）和 Anna M. Fink女士（亚洲开发银行印尼常驻代表团高级国家经济学家）分别分享了防止海洋塑料污染的成本和发展资金在应对塑料污染中的作用与多边开发银行在动员金融中的作用。并解答了相关资金问题。

　　最后，印尼 CMMAI 废物管理总监 Rofi Alhanif 先生、 COBSEA海洋垃圾处理项目主Natalie Harms女士、以及OECD环境理事会副总监 Mathilde Mesnard 女士发表了闭幕词。一致认为这次区域海洋政策对话的成果，加上目前就处理海洋塑料污染方面的数据挑战进行的针对具体国家的协商，将有助于制定OECD与东南亚环境和可持续海洋经济中的塑料污染和可持续海洋经济在未来有关的一整套工作。