ayx爱游戏2022年3月，在内罗毕举行的第五届联合国环境大会续会（UNEA-5.2）上，当小木槌落在结束塑料污染的决议上时，代表们纷纷拥抱并流泪。这种情绪反映了这一历史性里程碑的重要性：联合国各成员国达成一致，同意制定一份具有法律约束力的国际协议以防治塑料污染，旨在结束塑料污染。

　　至关重要的是，该决议涉及塑料的整个生命周期，这是解决日益严重的塑料污染危机所必需的整体方法。人类每年生产约4.6亿吨塑料，如果不采取紧急行动，到2060年，这一数字将增加两倍。在全球范围内，46%的塑料垃圾被填埋；22%的塑料垃圾管理不当，成为垃圾；17%被焚烧；15%被回收利用，损失后实际回收利用的比例不到9%。

　　政府间谈判委员会（INC）秘书处执行秘书长约蒂·马图尔·菲利普（Jyoti Mathur Filipp）就塑料循环经济的重要性以及国际塑料条约至关重要的原因接受了访谈。

　　约蒂·马图尔·菲利普：循环经济是一种资源节约型经济，在这种经济中，废弃物和污染被消除，产品和材料在尽可能长的时间内以其最高价值使用，自然系统得以再生。

　　我们知道，单靠回收并不能结束塑料污染。我们需要采取生命周期方法，这意味着重新审视产品的设计、生产和分发方式。仅针对经济中的一个要素（如回收）的方法无法解决这一问题。ayx爱游戏我们需要系统性变革。

　　这一点的关键是确保有资金鼓励重复使用产品，并确保高消费部门（主要是专注于塑料包装和制造业的公司）的支持。当前的经济模式及其基本政策和激励措施有利于短期收益，而忽视了经济活动造成的外部性，如资源耗竭、环境退化或人类健康影响。将经济激励措施转向惩罚污染和奖励资源效率，将提高循环经济解决方案的经济吸引力。

　　塑料循环经济的三大原则：淘汰、创新和循环，为可持续未来提供了新的愿景。这意味着我们应该努力消除我们不需要的塑料制品；创新，使我们所需要的所有塑料都能安全地重复使用、回收或堆肥；并流通我们用来保持其在经济中和环境中的一切。

　　约蒂·马图尔·菲利普：塑料污染对生态系统、气候乃至人类福祉构成巨大威胁。根据联合国环境规划署（UNEP）的一项研究，每年有超过1400万公吨的塑料进入并破坏水生生态系统，如果人类要将全球变暖限制在1.5°C，到2050年，与塑料相关的温室气体排放量预计将占总排放量的15%。

　　约蒂·马图尔·菲利普：以前，各国政府从未联合起来在全球范围内结束塑料污染。该决议承认采取国际办法防止塑料污染及其对人类福祉和环境的不利影响的重要性。它显示了国际合作的可能性。特别是，该决议确认了非正式和合作环境中的工人对许多国家的塑料收集、分类和回收做出的重大贡献。

　　约蒂·马图尔·菲利普：联合国会员国授权环境署召开政府间谈判委员会（INC）会议，该委员会负责制定具有法律约束力的国际文书，目的是在2024年底前完成其工作，届时该条约将准备好批准。

　　约蒂·马图尔·菲利普：全球条约需要处理塑料污染，包括海洋环境中的塑料污染，并可以包括基于塑料的整个生命周期并考虑到国家情况和能力的约束性和自愿性方法。根据联合国环境署的决议，该条约将包括一系列技术条款，这些条款将考虑如何通过对所有成员国都可行的资源效率和安全公正的循环经济方法，促进塑料的可持续生产和消费，从产品设计到无害环境的废弃物管理。

　　约蒂·马图尔·菲利普：2022年11月28日至12月2日，在乌拉圭举行了INC第一届会议，来自147个国家的1400多名与会代表和虚拟代表参加了会议，为制定国际塑料污染协议奠定了基础。会议为制定全球文书奠定了基础，许多国家政府都表示希望制定一项文书，解决塑料的全生命周期问题，保护人类健康和环境，并特别关注最需要帮助的国家的特殊情况。

　　约蒂·马图尔·菲利普：麻管局计划在未来两年举行若干届会议，第二届会议将于2023年5月在巴黎举行。这些会议将看到各国政府制定塑料条约的内容和物流，以便制定和通过一项关于塑料污染的具有法律约束力的文书。麻管局请秘书处为第二届会议编写一份文件，其中载有制定一项具有法律约束力的国际文书的可能备选方案。

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