ayx爱游戏2018年底，被告人丁美昤向老挝公司订购了6个货柜的LLDPE颗粒，分成三批从老挝启运，经香港中转，目的港为广州南沙。2019年1月7日，第一批2个货柜到达南沙港并向海关申报。当天申报后，海关对该批货物进行抽样化验，在等待化验结果过程中，第二批2个货柜于1月15日到达南沙港。1月16日，广州海关化验中心鉴定出第一批货物的成分是聚乙烯，疑似固体废物。丁美昤知道了检验结果并收到化验鉴定证书。次日，丁美昤为避免货物退运造成损失，同意继续申报第二批53吨货物入境，海关对第二批货物亦要求进行抽样化验。同日，第三批货物到达香港，丁美昤为避免被海关查获，提出更改收货人或货物品名，在得知无法变更时，仍安排第三批53吨货物从香港启运，于1月19日到达南沙港码头进入海关监管区但未申报进口，后向海关申请退运。经鉴定，第二、三批货物均为禁止进口的固体废物。

　　法院认为：被告人丁美昤明知所采购的货物存在固废风险的情况下，不采取积极措施防止危害结果的发生，而是继续采用伪报品名的方式将国家禁止进口的固体废物走私入境，情节特别严重，其行为已构成走私废物罪。第二宗走私的废物已全部被海关查扣，尚未出售获利，可对丁美昤从轻处罚。该部分走私的第三批货物属犯罪未遂，可比照既遂犯从轻或减轻处罚。（涉案人员皆为化名）

　　1、走私废物罪系故意犯罪，即明知是固体废物仍然意图通过绕关、伪瞒报等方式走私入境。故此，如果仅因进口货物质量存在问题被鉴定为固体废物，不能定走私废物罪。如本案第一批2个柜的LLDPE颗粒尽管最终被鉴定为固体废物，但司法机关并未追究第一批货物。

　　2、对于第二、第三批货物，系在知道第一批货物被鉴定为固体废物的情况下，被告人仍然进口，能否据此认定被告人有走私废物的故意？笔者认为：不能！理由是第一批LLDPE颗粒被鉴定为固废，不代表第二、第三批也是废物。否则，司法机关也无需对第二、第三批货物进行鉴定，用第一批货物的鉴定结果则足矣。被告人向海关申报第二、第三批货物，仍然处于海关的监管之下。

　　3、在司法实践发生过这样的案例：进口货物鉴定为固体废物被海关退运之后，进口企业换一个港口、改一品名申报进口同一批货物被查获ayx爱游戏，这种情形下定走私废物罪是没有多少争议的。本案则不同，第二、第二批货物本身是普通货物，还没有被海关鉴定为固体废物，申报进口不应定为走私。

　　4、另外，再生塑料颗粒不是固废，依据2014年海关总署监管司发布“三个一致”原则验放，所谓“三个一致”系指批次统一颜色、统一颗粒粒径、统一包装的再生塑料颗粒，不按固体废物方式监管。但是，“三个一致”原则在实际操作中，企业、各地海关及各关员认识上存在较大差异，在实务中引起很大争议。换言之，即使在行政执法层面都存在很大的争议，上升为刑事犯罪就更加不应该！

　　吴国雄 海关法专业资深律师，专注于走私犯罪辩护、海关争议解决、进出口法律风险防范。居于深圳。